时间：2023-02-09 01:46作者：体育比赛竞猜
作为劳动密集型的建筑施工企业，特别是在是建筑工程总承包企业，往往实施公司分公司项目部作业队的四级管理模式(集团公司为五级管理)，管理机构繁杂、管理层次反复、管理职能交叉。项目经理部作为一级核算的组织，比较烧结，但责、权、利关系的不具体，项目成本核算的界定模糊不清和管理迟缓，不易导致施工项目的前盈后亏或明盈暗亏，从而最后造成企业整体亏损，项目利润萎缩，甚至项目贪腐。 而笔者所在单位一直坚决实施项目横向管理模式，有效地防止了项目管理权限的过度集中现象，确保了公司对工程项目有效地监控，获得了明显效益。
所谓项目横向管理，是集团化的工程总承包企业，其项目经理都由各分公司自行选派；项目部人员的构成，也多由所在单位必要登录配有，项目部及项目经理对分公司负责管理。而直属项目经理部的项目经理则由总公司(或集团公司)聘用或选派，由总公司向其发布命令项目目标管理责任书。项目部在总公司许可范围内，对所接续项目的成本核算、财务管理及工程质量、安全性、工程进度、文明施工等负全部责任，并行使人事管理自主权、作业队伍自由选择自主权、项目资金用于自主权和项目经营自主权等职权。
横向管理模式在实施中，施工企业还不应采取相应的配套措施。以笔者所在企业中天建设集团为事例，这些配套措施大体为，成立内部人才市场、内部劳务市场、内部银行和内部材料采购中心。目前大多数施工企业，特别是在是大中型的工程总承包企业，各类经济技术管理人员皆隶属于各自单位。由于人员和施工任务在各单位之间产于的不均衡，造成了有的单位因施工任务较多却缺乏技术人员，而有的因施工任务紧缺导致人员闲置的局面。
中天建设集团仿真社会人才市场的运行机制，所有经济技术管理人员皆转入内部人才市场，其人事关系不准上接到总公司或集团公司，各项目部只用人员时，不准到人才市场聘用。企业内部人才市场的创建，可以彻底改变企业各单位之间人才不平衡、工程项目数量与管理人员数量不协商的现状，优化了企业内部人力资源的配备，彻底解决问题了直属项目部人员来的渠道和弃的去路。近年来，随着建筑市场竞争的大大激化，绝大多数施工企业早已尽量少讨甚至不讨工人(类似工种除外)。
而中天建设集团在实施项目横向管理的同时，实施自有队伍市场化、外协队伍员工简化的管理模式，自由选择一些与之合作时间较长、实力强劲、业绩好、信誉低的分包商，与自有队伍悉数划入企业的管理序列，正式成立企业内部劳务市场，把两者放到同一个平台上，公平竞争。各项目部只用劳务时，不准使用招标方式，到内部劳务市场自律自由选择。为确保内部劳务市场的公平和高效，中天建设集团各个区域公司对企业内部劳务市场实施动态管理，随时招揽好的作业队伍转入市场。这就确保了队伍的较高素质，从而确保了工程项目的质量及中天的品牌。
资金是一个企业以求长时间运转的血液。针对接续的施工项目点多面广，部分工程项目经常出现资金短缺甚至垫资施工的实际情况，中天建设集团在实施横向管理的同时，糅合社会商业银行的运营模式，正式成立企业自己的内部银行。各项目部都在内部银行开户专门帐户，项目部对其帐户下的工程款享有自律使用权。而各项目部所缴纳的工程款统一接到集团总公司或区域公司的帐户，项目部不得私立帐户、收款、转款。
而对工程款的用于则贯彻下放在项目部，集团总公司或区域公司不无故干预。对项目部短期资金确实艰难的，集团总公司或区域公司利用自身资本、管理优势，通过内部外汇市场、贷款等方式，为其疏浚渠道，筹集资金，老大其渡过难关。这样，配上之以适当的惩戒措施，阻塞漏洞，避免资金体外循环，确保企业资金的安全性，也确保了项目部的合法利益。工程质量的好坏，在相当大程度上各不相同所用的建筑材料。
目前，建筑材料市场竞争无序，鱼龙混杂，大量假冒伪劣产品弥漫其中。由于项目管理人员业务素质和思想素质受限，如果任其自行订购，把一些不合格材料用作工程，终将祸根质量隐患。按我国目前实施的建筑工程质量事故问责制度，不管什么时候，一旦再次发生质量事故，施工企业都将无法逃脱责任，由此产生的后果不堪设想。
由于施工项目多、材料用量大，为杜绝材料质量问题，中天建设集团重新组建了内部材料采购中心，实施产品管理制度制度，负责管理对供应商展开系统管理，对材料统一展开审查、检验、检测，并据此创建合格供应商档案，各个项目部必需到采购中心，通过招标方式展开材料订购，以保证材料质量。这一措施既充分发挥了集团公司在资金、信誉、规模订购等方面的优势，减少了订购成本，又保证了工程质量，并且对避免项目贪腐起着了大力起到。.。
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